閻良關山鎮：打造底蘊深厚特色鮮明的關中名鎮
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閻良，是一座底蘊深厚的歷史古城。人文始祖軒轅黃帝在此鑄鼎以安天下，秦孝公在此任用商鞅變法以圖強秦，為統一天下奠定基礎。
閻良，又是一座資源豐富的航空名城。區內有中航工業試飛中心、第一飛機設計研究院、西飛公司等大型航空企事業單位，聚集了陜西1/3以上的航空資源。
如今，隨著閻良區城鎮化進程的不斷加快，一些優質的鄉鎮也逐漸為閻良這座航天城增添了不少絢爛的色彩。
關山鎮地處閻良區東北部，是著名的“中國甜瓜之鄉”“中國相棗之鄉”。地處蒲、富、臨、渭四縣之交，包柳鐵路穿境而過。以關山鎮為起點的西閻二級公路已經貫通，關山已進入“閻良十分鐘經濟圈”“周邊區縣半小時經濟圈”和“西安一小時經濟圈”，鎮區交通非常便利公共服務設施配套較完備。目前，關山中心幼兒園、永豐小學、社區服務中心、文體中心、康橋敬老院、淘寶城商業街等項目均已陸續投入使用，新區廣場公園、薰衣草觀光園、老鎮區護城河遺址公園等項目也已建成。
2011年3月，關山鎮被列為省級重點示范鎮，2014年8月，被列為全國重點鎮。為此，省、市、區給予全力的建設支持。一方面，2011年至2015年省、市、區共補助關山鎮重點示范鎮建設專項資金共約1.16億元。2016年至2020年，省財政明確計劃每年給予關山鎮重點鎮1000萬元專項資金支持，西安市城建計劃每年給予關山鎮重點鎮1000萬元專項資金支持；另一方面，2011年，省政府明確為每個重點示范鎮提供1000畝土地增減掛鉤指標，解決了重點鎮建設“缺地”的問題，2016年再次提到將分批次給予每個重點示范鎮1000畝城鄉建設增減掛鉤用地指標。在建設之初，閻良區政府就制定了以關山鎮為建設主體，由區級相關職能部門對口承建的共建機制，并通過專題會議給予關山鎮獨立的財稅體制。
在省、市、區各級各部門的大力支持下，經過多年的建設發展，關山經濟社會特別是城鎮化建設取得了長足發展。鎮區建設頗有成效，鎮域經濟實力顯著增強。農民人均純收入由2010年的8522元增加到2016年的18362元，年均增長率16.7%。
科學規劃 產城共建
高標準的建設，必須要有高水平的規劃。在城鎮建設之初，關山鎮先后編制完成《關山鎮總體規劃》《關山鎮鎮區控制性詳細規劃》《關山鎮新區修建性詳細規劃》等系列規劃。在規劃編制過程中，按照“突出科學性、突出前瞻性、突出實用性”的原則，聘請權威單位和專家對城鎮體系規劃進行高水準、高品位設計的同時，對關山小城鎮的性質、區位、文化、產業等同時進行科學定位，確保了以科學規劃引領示范鎮建設。2016年8月，按照省建設廳多規融合的要求，委托西安市城市設計規劃研究院對關山鎮總體規劃、控制性詳細規劃進行調整修編。
沒有強大的工業產業支撐，城鎮化就是一個偽命題。在重點示范鎮建設之初，關山鎮就提出城鎮化和工業化同步，致力于強化工業支撐。2011年被列入重點示范鎮后，在關山鎮新區南部規劃了占地2.26平方公里的農副產品加工園，由關山鎮和閻良區經濟開發區合作共建，關山鎮負責項目征地等外圍保障工作，開發區負責招商引資等工作。
值得一提的是，關山鎮實施產業興鎮，讓群眾就近在家門口就業，吸納更多群眾進鎮居住，逐步實現“人”的城鎮化，讓農民享受城鎮化的成果，是建設小城鎮的初衷，也是最終目標。六年來，在與閻良經濟開發區管委會的“合作共建”下，關山產業園建設成果顯著。目前，園區內水、電、氣、路等基礎設施已經完善，落戶企業18家，開工建設或已投產10家。企業發展吸引了當地群眾及外來務工者進園就業。
底蘊深厚 特色突出
關山鎮是一座古鎮，有著豐厚的歷史文化底蘊。在小城鎮建設之初就樹立了品質至上理念，做出建筑精品，做優城鎮功能，做美周邊環境，特色鮮明，塑造個性化的城鎮形象和品牌。同時結合實際，在科學規劃的基礎上，充分挖掘關山鎮的自然環境、歷史文化、民俗民風等特點，在關山鎮重要地段、街區、標志性建筑上體現關山古鎮特色，使城鎮有活力、有魅力。
目前，關山新區占地80畝的農村文化主題公園——關山公園、永豐廣場（含文化墻、大型音樂噴泉及文化景觀柱陣、雕塑等）已建成，該項目成為了關山群眾茶余飯后的休閑娛樂場所，是關山文化的展示平臺，也是關山鎮城鎮構成的重要元素；位于關山客廳、占地35畝的薰衣草觀光園已經初見成效，項目建成后吸引了周邊地區大批年輕人、小孩來此觀賞，為關山鎮聚集人氣，為招商引資企業提供更好的投資環境；老鎮區古城墻遺址保護項目已完工，古城墻見證了關山古鎮歷史變遷，是關山古文化的重要組成部分；已建成的街道立面仿古工程采用青磚灰瓦、統一牌匾等方案使關山鎮更具古鎮韻味，也使鎮區環境大為改善；新區雕塑“風物聚粹”蘊含凝聚、團結、收納之意，雕塑形體及紋飾對外傳達出關山鎮“匯聚四方、經濟騰飛”的深刻寓意，中國紅體現出關山鎮發展“紅紅火火、蒸蒸日上”的繁榮景象；關山鎮大門“錦衍千秋”厚實有力，天然無飾的輪廓，昭示著“天人合一”的思想觀念，兩個門柱上端向外的伸展，隱喻著關山鎮的“開放”姿態，是關山鎮的標志性建筑物之一。
2017年關山鎮小城鎮建設項目共10項，計劃投資24930萬元，截至目前10個項目全部竣工，完成投資33732萬元，完成總投資的135.31%。其中，市政基礎及公共服務設施項目共6項，社區建設項目、園區孵化器建設項目、關山康橋小學項目、垃圾壓縮站、關山鎮消防站、龍家社會福利中心已完工。住房建設項目共1項，關山幸福小區已完工。建成區改造提升項目共3項，鎮區亮化工程、綠化改造工程、關山鎮旅游街區建設項目（東區）已完工。
宜居宜業 持續完善
關山鎮2011年至2017年共投資196059.89萬元實施項目90個。所有項目都有立項、設計、財政評審、公開招投標、監理、施工、竣工驗收等環節，施工期間鎮政府工作人員經常下工地現場查看，并及時與設計部門、監理部門溝通項目建設中存在的問題，采用最優的建設方案，并確保把有限的資金優先投在群眾最關心的水電氣路暖等基礎設施上。
隨著城鎮建設的不斷推進，關山鎮在取得一定的成績的同時，將繼續完善推進建設工作：
一方面，進一步完善城鄉基礎設施和公共服務設施。嚴把質量關和安全關，全力推進城鄉基礎設施和公共服務設施項目建設。以“高標準設計、高質量建設、高效能管理”為原則，著重完善鎮區道路、管網、綠化、供電、供暖等公共設施、市政配套設施，進一步完善城鎮功能。同時，進一步加強城市治理工作，打造宜居宜業城鎮。成立環境衛生保潔站，配齊保潔隊伍，配套垃圾收集、清運設備、灑水設備。同時，通過“清潔美麗宜居”村莊建設和垃圾污水處理等環境治理，建立健全衛生管護長效機制，進一步改善農村發展環境和居住環境。
另一方面，進一步做優服務環境，促進產業發展。工業發展方面，加大推介力度，全力做好招商引資工作。扎實做好征地拆遷安置工作，保證關山產業園區基礎設施、企業用地需求。積極協調，努力幫助解決企業在建設、生產、經營過程中遇到的困難和問題，促進工業企業做大做強。商貿業方面，充分發揮區位優勢，支持招商運營，積極發展壯大關山鎮區的商貿物流，不斷增強向周邊的輻射影響力。農業方面，充分利用關山農業產業的基礎優勢，發展休閑采摘觀光農業和“互聯網+農業”，努力促進農民增產增收。旅游業方面，實施關山古城墻遺址保護項目、關中民俗文化一條街等項目，編制《閻良區關山鎮旅游發展總體規劃》，有效地利用和保護鎮域旅游資源,推動關山鎮旅游事業更好更快地發展。
近年來，關山鎮重點示范鎮建設工作穩步推進，關山經濟社會特別是城鎮化建設取得了長足發展。鎮區建設頗有成效，鎮域經濟實力顯著增強。下一步，關山鎮各級將更努力把關山鎮打造成為功能完善、宜居宜業的關中名鎮、閻良新城，為全省“美麗鎮街”建設探索新路、作出示范。
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