營仔、車板、高橋三鎮欲振翅，通海連陸比翼飛！
臨近開漁， 車板鎮龍頭沙漁港碼頭開始熱鬧起來。幾十條大船停靠碼頭，長滿紅銹的鐵錨高高掛在船尾，隆隆引擎聲打破此前數月的沉寂。
營仔鎮靠海灘涂上，潮起潮落日復一日。一堤之隔，萬畝魚蝦塘在陽光下泛出陣陣波光，千畝光伏發電板整齊矗立，新科技與傳統產業在此交融。
高橋鎮連綿紅樹林里，晚霞西照，紅蟹爬出林外覓食，白鷺晚歸停留樹梢。良辰美景中，紅樹林保護區內道路擴建，條條棧道通向密林深處。
營仔鎮、車板鎮萬畝蝦塘相連。郭龍碧 攝
臨海而生，廉江西部三鎮集合了幾乎所有海洋資源。今年廉江市政府工作報告明確提出，將 推動車板、營仔、高橋鎮等聯合發展海洋產業與臨港工業，構建粵桂北部灣經濟合作區重要城鎮和海洋漁業專業鎮。未來，這里或成為廉江經濟發展的新增長極。
車板鎮
坐擁港口
打造“前港后店”發展格局
車板鎮龍頭沙漁港碼頭里，漁民老曹和兩名工友升起吊索，把幾十公斤重的蓄電池穩穩掛好搬進搬出。“一次出航最少要十幾天，多的時候幾個月。”抹一把脖子上的汗水，手指上幾道黑印留在泛紅皮膚上，為出海忙碌的老曹笑道：“靠海吃海，哪里有魚就去哪里。”
車板鎮龍頭沙漁港。郭龍碧 攝
“靠海吃海”道出了這座臨海小鎮的發展之道。車板鎮位于廉江西部，瀕臨北部灣，擁有27公里海岸線，水深潮平，漁業是其主導經濟。作為國家一級漁港，490多艘漁船在龍頭沙漁港停靠，等待揚帆廣闊海域，其中36米以上具備遠洋捕撈的大船有36艘。臨近海岸線，車板鎮有近2萬畝魚蝦養殖塘，還有利用海邊灘涂發展起來的無數生蠔、海螺養殖場。
據車板鎮今年政府工作報告，該鎮去年各項經濟指標增速均位于廉江各鎮前列，實現生產總值 約14.4億元；上劃省“四稅”收入 增長率52.15%，增幅排名 廉江第一。
農業為車板鎮的經濟發展作出了重要貢獻，去年該鎮農業總產值達到 13.7億元，其中 漁業是大頭。這既是車板鎮的優勢體現，也是短板所在。在車板鎮黨委書記許道剛看來，該鎮的未來不僅僅在于漁業，發揮其作為粵桂北部灣經濟合作啟動區的優勢，五大產業區協同發展才更有前景。
車板鎮在地理位置上的分布為南北走向半島結構，南部三面臨海。按照該鎮規劃，根據地形將全鎮劃分為 臨港產業區、港口物流區、濱海旅游區、綜合服務區和生態旅游區。
車板鎮龍頭沙漁港，捕撈船整裝待發。郭龍碧 攝
“港口物流區作為湛江港廉江港區公共碼頭，目前已經和央企達成合作，將按照8萬噸到10萬噸級的港口標準建設。”許道剛介紹，有了比較大型的港口，車板鎮計劃拿出不少于20平方公里的土地，用來發展臨港產業，包括湛江鋼鐵項目承接、配套海上風力發展機組的風機葉片生產等。“前一陣子三一重工的考察組來這里調研，對車板鎮的發展前景很看好。”許道剛說。
補上工業短板的同時，車板鎮把第三產業的發展也納入規劃。“一個是借省級濱海公路的東風，整合紅樹林等景觀資源，打造濱海旅游區；另一個是利用北部沃柑生產基地建設，打造農旅結合的生態旅游區。”許道剛認為，除了這兩大旅游區的打造，車板鎮還能借總投資約1300億元的廉江市新能源項目建設運營，以臨近優勢為其服務。
“車板鎮緊靠新能源基地，未來那里需要配套的產業公司就有20多家。”許道剛說，車板鎮已著手布局，為新能源項目和臨港工業園項目打造綜合服務區，“前港后店”的格局未來或將成為廉江臨海經濟的新增長極。
營仔鎮
科研創新
因地施策打好“資源牌”
臨海三鎮里，論經濟總體量，營仔鎮是絕對龍頭，產業布局也相對比較平衡。據該鎮今年政府工作報告，去年營仔鎮生產總值 23.49億元，有 企業106家，其中規上企業5家，規上工業產值 7.93億元。
種植、捕撈、養殖，是營仔鎮的三大傳統產業。水稻種植在營仔鎮連片3萬多畝，初步形成了以大戶為主的機械化、專業化規模經營格局。“土地流轉給規模化經營打好了基礎，沒有規模化，農業就沒有前景。”營仔鎮黨委書記梁波對規模化經營的感觸頗深。
“現在種水稻的利潤很低，一畝稻田一年種兩造，一造凈利潤大概只有200元。如果還是以家庭為單位的傳統生產方法，很難活下來。”梁波舉例說，土地流轉后，有技術有資金的大戶，夫妻兩人就能用機械化耕種方式經營500畝稻田，這在營仔鎮很常見。“薄利多銷，一家人一年可以從水稻里面掙20多萬元，在農村算比較可觀了。把田地租出去既能收租金，又可以騰出手到外面務工掙錢，雙贏。”梁波介紹，因為規模化經營，營仔鎮成為湛江有名的大糧倉。
營仔龍營圍連片蝦塘。郭龍碧 攝
相比車板鎮，營仔鎮的捕撈業不算特別突出，只有100多艘漁船。營仔鎮“靠海吃海”的方式，以養殖見長。沿漫長海岸線，營仔鎮3.5萬畝魚蝦養殖塘連綿不斷，打造出東南亞最大的南美白對蝦連片養殖區，成為當地的經濟支柱之一。
為提高養殖技術和產品質量，營仔鎮與廣東海洋大學、華南師范大學等高校合作，成立了專門的科研基地。鴻溢水產是當地水產養殖領軍企業，產品以出口美國為主，高峰時年出口額近3億元。
營仔鎮臨海光伏發電產業項目初具規模。盧瀟 攝
在水產養殖塘上建設光伏發電項目， 塘上發電塘下養殖，是營仔鎮打好“資源牌”的創新之舉。在營仔鎮下洋村，廣東深科新能源有限公司近年建設了約2200畝光伏發電場。在適宜水產養殖的地塊，光伏發電板下注滿水，養殖魚、蝦；在旱地上，廣東潤生農業有限公司正嘗試在光伏發電板下養鴿子，目前進展順利。
營仔鎮“上發電、下養殖”的創新之舉。張思燕 攝
“現在養了十多萬只，主要是種鴿。把光伏發電板下面能用的地方都利用起來，最多可以養30多萬只。”廣東潤生農業有限公司下屬的廣東康正鴿業有限公司總監劉名朗介紹，去年5月，該項目正式運營，一只種鴿能賣200多元。“上面的發電板能給鴿棚遮陰，下面的空地又不浪費，附近村里的人能到這里就業掙錢。”劉名朗認為，在營仔鎮像這樣可多方利用的資源很多，掌握好科學的方法大膽創新，營仔鎮能夠贏在未來。
高橋鎮
毗鄰廣西
發揮比較優勢擴市場
攤開地圖找到高橋鎮的位置所在，會發現這個深入海灣內部、與廣西接壤的臨海鎮，更像個內陸鎮。從1996年搬遷政府所在地，20多年過去，高橋鎮的發展對海洋的依靠并不多，僅停留在少量水產養殖和依托紅樹林的伴生資源上。
“以前有媒體來采訪，逛了一圈，說廣東的高橋經濟發展像廣西，廣西的山口經濟發展像廣東。”高橋鎮黨委委員陳燕銳對高橋鎮的發展窘境并不諱言。鎮政府搬遷后，高橋鎮的新鎮圩緊靠廣西北海市合浦縣的山口鎮，兩鎮圩場只有一街之隔，被當地人戲稱為“中英街”——街那頭店鋪林立，人流穿梭不息，街這頭房屋稀疏冷冷清清。
高橋鎮與廣西山口鎮僅一街之隔 。張思燕 攝
人口似乎是造成這種差距的重要原因。山口鎮有近15萬人，高橋鎮人口連對方零頭都不到，只有約3.5萬人。
自然環境也似乎是造成這種差距的原因之一。雖為臨海鎮，高橋鎮卻長年受干旱困擾，農業種植和飲用水問題突出。“很奇怪，隔壁車板、營仔、山口幾個鎮下雨，高橋就是沒有。”高橋鎮黨政辦主任吳志一眉頭皺成一團地苦笑說，可能是因為當地深入海灣內的特殊地形，造成了這種現象。
種種困境，在近年開始有所改變。針對飲用水難題，高橋鎮籌措2000多萬元資金，在去年擴建了新水廠，一改原來只能供應1萬人左右的境況。新水廠于今年5月下旬開始運營，可供5萬人使用。
中科煉化的輸油管道建設經過高橋鎮，如今正緊張建設。今年上半年，高橋鎮各項經濟指標亮眼。該鎮黨委書記鄭智春介紹，截至6月，高橋鎮產值達到 7264萬元，同比增長 10.1%，增速在廉江市排名 第二；固定資產投入3233萬元，是去年同期的4倍多；上半年財稅也同比增長6萬元。
游客穿梭在高橋鎮紅樹林中。張思燕 攝
“比起山口鎮，我們擁有的優勢在于旅游資源和地價。”鄭智春分析，高橋鎮的旅游資源集中在鄉村和海岸，前者有1萬多畝廉江紅橙，后者則有1.8萬畝的連片紅樹林。“高橋鎮其實是廉江紅橙的原產地，外界知道的人不多，這一塊將來可以好好開發利用起來。高橋是廉江紅樹林連片面積最大的鎮，省級濱海旅游公路規劃里，高橋是廉江的核心區，旅游開發前景無量。”鄭智春說，結合海鮮特產泥蟲、沙蟹等，高橋鎮計劃以旅游為抓手，推動旅游線路建設，發展酒店、民宿、餐飲等多種產業，改變過去“游客很多，來了只呆15分鐘”的窘況。
一街之隔就是15萬人的市場，從高橋鎮走出的一些鄉賢嗅到了商機，近年開始回歸家鄉投資項目建設。在高橋鎮舊鎮圩上，永福集團開發的地產項目吸引不少廣西人來此購房安家，其建設的大型超市也已經投入運營。“高橋鎮一塊90平方米的地塊大概賣30多萬元，山口鎮那邊要賣150多萬元。”陳燕銳說，低價上的比較優勢，是吸引山口鎮人口“跨界”到高橋鎮的重要動力。
共補短板
圍繞濱海公路做旅游文章
三鎮發展定位雖有所差別，但也有共通之處——補齊旅游產業發展短板。
省級濱海旅游公路連通營仔、車板、高橋。這條道路長約1400公里，按照規劃將在5年內建成，用8年時間完善。許道剛介紹，車板鎮的濱海公路將從該鎮東南至西部鋪開，沿線將設2個停車區，分別在龍頭沙漁港碼頭和松明村東坡文化館附近。
結合粵桂北部灣經濟合作區規劃建設，車板鎮被廉江市定位為對外聯通商貿港口。對內，車板鎮政府近年對全鎮進行重新規劃建設，積極創建生態文明鎮村，通過多方籌資，投入1000多萬元建成高標準的前進路，對大街小巷綠化、亮化、硬化，全面整治“六亂”。投資數百萬元建成文體廣場、污水處理池和升級改造農貿市場，使鎮村面貌一新，成為湛江市宜居示范鎮，60多條村建成為湛江市生態文明村、宜居村莊。
許道剛說，目前車板鎮正積極推進 廣東康壽生態農業觀光園建設，大力發展“農業+休閑旅游”“農業+電商”等新業態，推動農業產業化。同時以特色海灣風光為主題，強化特色海產品的宣傳，叫響車板海鮮品牌，發展濱海休閑旅游業。
營仔鎮則將突出產業“治本”功能，圍繞“一村一業”的工作思路，因地制宜加快特色農業、光伏項目、鄉村旅游、電子商務等項目發展，激發內生動力。該鎮政府工作報告提出，今年將集中力量推進人居環境整治，引導和鼓勵各類社會資本加入美麗宜居鄉村建設，年底前全鎮農村無害化衛生戶廁普及率達到99.5%以上，爭取省定貧困村100%達到干凈整潔村標準，非省定貧困村年內80%以上達到干凈整潔村標準。
結合濱海旅游公路，高橋鎮正積極推進“桃花溪”田園綜合體、紅樹林旅游開發、紅橙采摘等休閑旅游項目建設，深挖休閑消費潛力，打好旅游經濟發展的基礎。鄭智春說，該鎮已規劃將紅樹林保護區路段擴寬至6.5米，鋪設瀝青路面，便利沿途群眾出行；建設紅樹林大道路燈，完善城鄉交通亮化網絡。
“發展旅游，離不開農業和海洋產業的支撐。”鄭智春介紹，目前高橋鎮正推進拆舊復墾工作和高標準農田建設工作，為現代農業發展打好基礎。包括由農業龍頭企業龍盛專業合作社牽頭，在全鎮8條村莊各建立300畝農業示范基地，拉動農業發展，促進就業；推動沿海村莊加快發展海洋產業，大力建設粵桂北部灣經濟合作區重要城鎮和海洋漁業專業鎮。
暢通道路
插上雙翼海陸齊飛
靠近海洋，卻遠離市區，建立起暢通的交通脈絡對臨海三鎮的發展至關重要。
“我們對交通發展的重視程度，這些年越來越高。”許道剛介紹，目前車板鎮與渝湛高速的互通道路已經建成投入使用。配合龍頭沙漁港碼頭建設的互通道路已經立項，其連接線工程年初開始施工，目前已建成3.6公里，有望年底通車。中林集團現代農業（沃柑）示范區建設項目順利建設，大件運輸道路B、C段工程、倒班宿舍、清潔能源項目廠址征地工作也正有序開展。
貫穿車板鎮的南北走向疏港公路，也已經建成3.2公里。這條雙向四車道為瀝青路面，建成后將縮短廉江新能源項目基地到鎮圩的距離。此外，從廉江北部山區到市區的省道388線，建成后將連接濱海旅游公路，打通長山、石頸等北部山區鎮到西部臨海鎮的網絡，實現“山海相連”。車板“三縱二橫”鎮域交通網絡格局由此浮出水面。
高橋鎮則將落實17.1公里的“四好”公路建設，保證村村通水泥硬底化道路，加強21公里“暢返不暢”道路維修維護工作，完成深埠橋、老鼠陂橋建設，保障群眾安全便利出行。同時完成3.64公里海防路建設，保障海防安全；對鎮開發區7條街道進行水泥硬底化建設和美化綠化項目工程建設，便利居民出行。
營仔鎮將交通建設的重點放在了內部基礎建設上。去年，該鎮鎮村共籌款1170萬元，推動總長約22公里的四大主干鄉道（Y743線、Y736線、Y731線、Y955線）升級改造工程全面完成；X674楊營線5.5公里已完成建設，X674楊營線營仔鎮圩鎮段延伸線也已完成招投標工作；投入120多萬元完成全鎮公路安防工程；投入78萬元完成營仔鎮仰塘高速路口的改造工程；同時，完成村村通公路硬底化37.9公里，截至目前，全鎮共實現村道硬底化160多公里，農村公路面貌大提升。
根據規劃，今年營仔鎮將加快推進X712營石線建設，爭取年底通車；早日完成全鎮61.9公里沙土路硬底化建設，同時積極配合合湛高鐵的征地工作、規劃廣東濱海旅游公路建設。
吸引臨海三鎮主政者目光的合湛高鐵。根據規劃將在廉江橫山鎮設置站點，離營仔、車板、高橋距離最遠車程也只有20分鐘左右。通海、連高鐵將為臨海三鎮發展插上雙翼，飛向更廣闊的天地。
來源：南方+
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