麻鎮：搶抓機遇、迎頭奮進，全力打造“最美小鎮”

核心提示：2018年，在縣委、縣政府的堅強領導下，麻鎮便民服務中心圍繞“生態美、旅游興、產業富、文化強”的基本思路，以打造丹霞小鎮、飛行小鎮、新能源小鎮、現代農業小鎮、音樂小鎮、西口古鎮等“六個小鎮”為目標，突出現代農業示范園、新農村和諧家園、生態休閑體驗區、多能互補示范區“兩園兩區”建設，以鞏固脫貧成果、貧困村脫貧退出為重點，以旅游資源優勢為依托，完成經濟和社會轉型發展。近日，縣電子政務辦工作人員走進麻鎮便民服務中心采訪了黨委書記甄懷。

【主持人】甄書記，您好，請您簡單介紹一下麻鎮便民服務中心基本情況？

【甄懷】您好！麻鎮便民服務中心位于我縣東北部，陜晉蒙三省交匯處。總面積116平方公里，現轄6個行政村49個自然村，7000多人。麻鎮處于府谷東八鄉的中心位置，交通便利，府準公路縱貫南北，沙墻公路橫穿東西;距即將貫通的準（旗）河（曲）高速準旗馬柵入口處僅10多公里。境內地勢相對較緩，川道寬闊，農業條件較好。農作物種植主要以小雜糧為主，盛產瓜果蔬菜。經濟林以海紅果為主，是我縣海紅果主產區之一。

【甄懷】麻鎮是一個歷史文化古鎮，文化積淀非常深厚。長城和黃河在這里握手，境內有明長城、龍興寺、智通寺、舊芭州城和漢代西河郡等古跡和遺址，是草原文化、黃土文化、長城文化、黃河文化、晉文化等融合多種文化的一個聚合點。特別是麻鎮古鎮，從修筑明長城起形成集鎮，到現在已有六百多年的歷史。麻鎮在民間有“金黃甫，銀麻鎮”、“南有重慶，北有麻鎮”的美譽，就是因為它在古代處于邊關要塞，戰略位置重要，邊貿發達，文化繁榮。

【甄懷】主要有兩個階段：一是明朝政府開放互市；二是從清末到民國時期一直到上世紀七八十年代，是山西、陜西兩地人民走西口的一個重要出口，同時也是覆蓋秦晉蒙三地商品貿易的重要集散地，是一個“旱碼頭”。我們現在正在著力打造“西口古鎮”，一方面是挖掘西口文化，另一方面抓住省市縣打造沿黃經濟帶的大好機遇，把西口古道、西口古鎮及蓮花辿地質景觀等自然、歷史、人文，甚至古代軍事文化等資源有機結合，加快建設梁龍頭景區步伐，推動當地經濟及文旅事業的發展和社會事 業的進步。

【主持人】現在已進入年底，麻鎮在基礎設施、特色農業、社會管理方面取得哪些成效？

【甄懷】麻鎮經過歷屆黨委政府的不懈努力，鎮村基礎設施等日臻完善。從2016年以來，我們又不斷地多渠道爭取項目和資金，不斷加大投入力度，兩年多累計在道路、水利、電力、衛生、人居環境改善、產業發展等幾方面投入資金5139萬元。

【甄懷】特色產業方面，陳氏食品有限公司依托退耕還林成果，加工生產杏仁、杏茶，銷量很好。今年我們又在兩個省級貧困村建成富麗田園和福家源炒米兩個農民專業合作社，生產銷售小雜糧、食用油、果品以及炒貨。海紅花農業合作社與府谷酒廠合作，引進五糧液酒廠技術，在陳莊村投資500多萬元建成酒廠一座，生產濃香型白酒。楊家峁村集體經濟合作社引種“冰美人”葡萄等優良品種。河北晉州雷廣策帶領我們當地農民，成立了雷彭棚果樹種植專業合作社，在后堯灣村建成200畝采摘園，種植桃、梨、李等優良果品。最近上海東方希望畜牧業公司在麻鎮實地考察，計劃利用氧化鋁廠赤泥庫余熱，建設一座集現代智能化、數字信息化、標準工業化、安全環保化的重（工業）養（殖業）一體、循環利用的百萬頭生豬養殖基地。新能源方面，主要依托廈門睿剛發展分散式風電，青島昌盛發展農業光伏。

【甄懷】社會治理方面，主抓矛盾糾紛排查化解工作。府準路改造、麻鎮新區移民搬遷房分配等尾留多年的糾紛都得到了徹底化解，2戶長期纏訪鬧訪戶也罷訴息訪。村里很多矛盾其實多是因為決策不透明，導致群眾不明真相而發生的。因此我們圍繞脫貧攻堅工作，在村兩委決策中全面推行“四議兩公開”。各村都制定了符合本村實際的村規民約，教育引導群眾遵紀守法。作為基層政府，要切實把群眾的切身利益維護好，把群眾合理的訴求解決到位，多為群眾分憂解難，這樣才能贏得群眾的信任，才能提高群眾對我們工作的滿意度。

【主持人】以首屆中國·府谷海紅花節為契機，麻鎮是如何不斷完善景區景觀及配套設施建設？

【甄懷】縣委縣政府高瞻遠矚，今年舉辦了首屆中國·府谷海紅花節，我認為有兩個層面的意義。一是海紅果是我縣特有的果品，是國家地理標志產品，但在外界的知名度不高。舉辦這個活動，可大幅提高海紅果的知名度，推動海紅果產業再上新臺階。二是舉辦這個活動，是對我縣全域旅游工作的推動，也是我縣創建文旅大縣工作的正式啟動。所以我們今年也緊緊抓住這個契機，在反映王洛賓先生音樂人生的大型民族音樂電影《半個月亮爬上來》的拍攝基地“葫蘆鎮”，以民俗和歌舞實景演藝方式，組織了一系列豐富多彩的活動，吸引了四面八方的游客來麻鎮觀光旅游。據不完全統計，今年葫蘆鎮影視基地接待游客數量達2萬多人次。

【甄懷】目前在景區景觀及配套設施建設方面，我們重點建成了三里墩－－沿黃路7.5公里旅游專線；正在建設梁龍頭景區兩個觀景臺；古鎮修復工程也已啟動，今年我們自籌資金300萬元開始對古鎮進行改造。葫蘆鎮影視基地建設總規和修建性詳規完成了初稿，梁龍頭景區的初步框架已搭建起來了。全年在旅游項目上實際完成投資500多萬元。下一步就是抓緊做好景區規劃，把古鎮建設、飛行營地建設同步推進，最終把麻鎮建設成一個宜游、宜居、宜養的美麗小鎮。

【主持人】2018年，麻鎮在脫貧攻堅方面主要做了哪些工作？

【甄懷】2016年，我剛來麻鎮工作時，麻鎮有埝墕、楊家峁兩個省級貧困村。全鎮共有貧困戶336戶783人。到今年底（以統計年度算），已有276戶715人穩定脫貧。剩余60戶68人中，有五保戶48戶48人，兜底戶5戶10人，一般貧困戶7戶10人。計劃在2019年度，進一步強化幫扶措施，要保證7戶10人穩定退出。至年底，兩個省級貧困村中埝墕村的貧困發生率為1.28 %，楊家峁村的貧困率為2.21 %，均低于3%。目前這兩個村摘帽退出工作已通過市級驗收。在這次全省換縣交叉檢查中，根據反饋情況看，我們今年的扶貧工作還是做得非常好。

【甄懷】今年，針對2個省級貧困村脫貧“摘帽”退出標準提高，干部少、領導少、壓力大的現狀，我們進一步加強組織領導，一是夯實工作機制，我和小寧主任各包抓一個貧困村，親力親為，做到了黨政一把手親自謀劃、親自部署、親自指導、親自督辦，分管領導、第一書記、駐村工作隊、包村干部、村組干部、幫扶責任人做到主動抓、主動管、主動投入、主動作戰，形成了齊抓共管、聯幫共扶的工作格局和氛圍。二是著力強化產業帶動，促進群眾增收。主要以埝墕和楊家峁兩個貧困村為重點，以發展壯大集體經濟為突破口，發揮集體經濟的產業輻射帶動作用，增強貧困戶致富本領。兩個村均于2017年底成立了集體經濟股份合作社，每個村有5個以上的集體特色產業項目，都已建成，部分項目已投運。

【甄懷】三是不斷創新扶貧模式，確保脫貧取得實效。主要是扶貧與扶志、扶智相結合，推廣“扶志六法”，通過典型引路、榜樣帶動、技能培訓、道德教育等方式，激發貧困戶內生動力。另外就是加強新民風建設。四是突出抓好基礎設施建設，在路、水、電、醫、網絡、電商上下功夫。實施村容村貌改造，切實改善人居環境，現在這兩個村面貌可以說煥然一新。經過兩年的扶貧，我們的全體干部付出了艱辛的努力，面對種種困難從不退縮，從不懈怠，只要看到貧困群眾能夠光榮脫貧，幸福感和自豪感就會從心底油然而生。

【主持人】在重大項目建設中取得哪些新進展？

【甄懷】我們的工作思路是圍繞“生態美、旅游興、產業富、文化強”這個目標，突出抓好現代農業示范園、新農村和諧家園、生態休閑體驗區、多能互補示范區的“兩園兩區”建設，充分發揮資源優勢，全力推動“放管服”改革，營造良好營商環境，擴大招商引資，取得了豐碩成果。

【甄懷】一是開工建設皇甫川護堤項目。規劃總長度約13公里護堤，總投資7000多萬元。一期十里長川－柳樹沙段已開工建設，總投資2600萬元。二期項目也基本落實。這個項目完成后，既保護了沿川的現有耕地、村莊、公路，還可在現有基礎上新增高標準農田4000多畝。這樣在川道地區就形成了10000多畝高標準農田，為大力實施現代農業創造了條件。

【甄懷】二是推動新能源項目盡快落地。目前我們引進青島昌盛太陽能科技有限公司30MW農業光伏和廈門睿剛風力發電有限公司40MW分散式風電兩個項目。青島昌盛農業光伏項目50畝展示區主體已建成，實際完成投資2200萬元。廈門睿剛報批40MW分散式風電，省發改委已將一期20MW納入規劃，待縣級核準后即開展項目建設的相關工作。

【甄懷】三是重大項目協調工作順利推進。黃甫至古城110線路76座塔基我們就占了43座，我們在沿線幾個鄉鎮率先完成了征砍拆工作。河堤工程、青島昌盛的土地流轉工作，包括東方希望氧化鋁廠赤泥庫的征遷工作，進展都非常順利，未出現攔工阻工現象。我有一點體會，就是項目協調過程中，只要把基礎工作做扎實，做到公開、公正，群眾還是非常支持的。

【主持人】基層黨組織是執政黨的工作基礎，也是抓好黨的內部團結奮進的基礎性工作。麻鎮是如何強化基層黨建，落實全面從嚴治黨的？

【甄懷】確實如你所言，抓好基層黨建工作是落實好各項工作的基礎。這兩年，我們在黨建工作方面投入了大量精力。首先，強化陣地建設。過去麻鎮各村的陣地建設欠賬多，幾乎所有村級陣地都無圍墻，門窗陳舊，院落未硬化，雨季外面下大雨，里面下小雨。辦公設施簡陋，黨員群眾開會學習都坐著小圓凳。為此我們通過向上級部門爭取，多方面籌促資金，投入了70多萬元，對村級陣地進行了升級改造。

【甄懷】其次狠抓制度建設，重點圍繞服務群眾、“三會一課”、“黨員承諾”、“三類五星”評定，三項機制的落實、四議兩公開、村干部坐班值班、集中辦公以及四支隊伍管理等方面制定切實可行，具有可操作性的制度，建立激勵、獎勵機制，激發基層活力，增強基層動力，推動各項工作順利、有序開展。

【甄懷】其三實行黨建領航工程。我們在抓黨建工作方面，最初提出“黨建+”工作法，把黨建與扶貧、黨建與招商引資、黨建與各項重點工作結合起來，以黨建為總抓手，開展工作，取得了一些實效，所以在黨建具體工作中得到了實惠。因此，抓好黨建，必須強化黨建領航作用。在今年村級換屆中，我們村“三委”班子年齡全部在55周歲以下。村兩委主要負責人文化程度有了大幅改善。其中大專以上文化程度有4人，創業返鄉擔任村干部有5人。這些村干部有文化、有思路、有干勁，帶領鄉親們脫貧致富激情高。

【甄懷】為了盡快讓他們熟悉本職工作，盡快掌握農村工作的方法和技巧，我們成立了聯合黨支部，由黨委副書記任支部書記，各村支部書記任副支書每周都參加黨委政府組織的學習會和干部例會，工作、學習與包村干部同安排、同部署、同落實、同匯報。特別是楊家峁和埝墕兩個村的村干部，上任后立即著手謀發展、搞規劃、抓產業，短短幾個月，“三變改革”、村容村貌、新民風建設等等都發生了巨大變化。每個村都在黨組織的帶領下你追我趕，我相信經過不斷發展，麻鎮的各項事業都會取得豐碩成果。

【主持人】下一步的工作打算是什么?

【甄懷】下一步，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，首先要不斷鞏固和擴大扶貧成果，使全體干部群眾幸福扶貧，讓所有貧困戶光榮脫貧。更要抓住發展機遇，以黨建領航，繼續抓好基礎設施、招商引資、文化旅游，全面落實好鄉村振興戰略，鉚足干勁，聚焦發力，緊扣“六個小鎮”建設目標，把麻鎮的事辦實辦好，爭取向縣委、縣政府和麻鎮的父老鄉親交上一份滿意的答卷。

Hash:87247d5252aab05398e64921e0486104f2a33548