林西縣大營子鄉：描繪村美民富壯美畫卷
富康新村互助組成員王淑芹到幫聯戶家中開展互幫互助活動。
星火巾幗志愿服務隊隊長母曉潔(右一)入戶走訪，征集住戶的志愿服務需求。
建檔立卡貧困戶在老君溝村扶貧車間務工。
富康新村的村民們在閑暇之余跟著志愿者學習東北秧歌。
2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，內蒙古自治區赤峰市林西縣大營子鄉喜報頻傳。一座座村莊美麗如畫，一幢幢新居星羅棋布，一條條道路四通八達，一項項產業生機盎然，一張張面孔笑意盈盈……大營子鄉人民的小康，不再是夢。
三年間，從經濟落后、發展遲緩、班子無力、人心渙散的危機中重整旗鼓、勵精圖治，逐步向繁榮創新、幸福宜居的魅力鄉鎮邁進。
三年來，從搞建設、謀發展，面臨經濟重振、脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作的壓力下攻堅克難、跨越趕超，全鄉發展動能保持強勁，鄉村面貌煥然一新，百姓生活持續改善，幸福指數不斷增強。
三年里，從“基礎設施完善、富民產業強大、生態環境宜居”的總體思路指引下搶抓機遇，奮勇爭先。全鄉通過爭取項目資金1.3億元、招商引資2.1億元，共落地達產項目63個。通過項目拉動經濟收益、增加就業崗位，帶動村集體經濟收益380余萬元，惠及村民6800余人，人均年增收3000元。堅持因地制宜發展蔬菜主導產業，建設“環城萬畝設施農業蔬菜產業園區”，讓群眾富在產業鏈上。廣大農民的精神面貌發生了明顯改觀，人民群眾獲得感、幸福感顯著提升。
如今，全鄉上下真抓實干、砥礪奮進，共同書寫了“產業旺鄉、富民強鄉、和諧美鄉、宜居新鄉”的魅力新篇章。2020年先后榮獲“全國‘十三五’美麗搬遷安置區”“國家扶貧改革試驗區試驗項目”“巾幗志愿陽光站”和“自治區農村牧區公共服務體系十大典型案例”四項殊榮。可以說，在脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接上，大營子鄉不斷探索新模式，在林西縣率先走出了一條脫貧攻堅與鄉村振興相結合的創新之路。
美麗搬遷安置區
讓百姓日子越來越紅火
2018年，大營子鄉在全鄉距離縣城最遠、村民居住分布最廣、建檔立卡貧困戶最多、居住條件最差的老君溝村，投入3200余萬元建成了易地搬遷新居——圓夢新村。該新村總建筑面積591畝，安置房145處，惠及9個偏遠自然村，安置建檔立卡貧困戶145戶308人。圓夢新村通過易地搬遷圓了百姓“安居夢”“致富夢”，美麗干凈的新村環境，帶貧減貧的創新機制，為全國易地扶貧搬遷工作提供了新經驗、新做法。
致富增收“產業美”。為保障產業支撐，圓夢新村配套建設了扶貧產業園區暖棚134棟， 發展優勢種植產業。2018年至今，通過暖棚整體出租、招商引資等方式，發展種植辣椒、豆角、硬果番茄等特色產業，引進客商種植中草藥2500畝，積極推行“六小工程”，鼓勵村民自主搞養殖。三年來，發展設施農業為貧困戶增加收益267萬元，村集體經濟收入35萬元，貧困戶人均純收入達到了1.5萬元。
干凈整潔“環境美”。圓夢新村完善了基礎設施建設，配套建成活動廣場、便民超市、活動室、衛生室等附屬設施，村內道路暢通，水電暖齊全，環境優美，宜居宜業。住上好房子、過上好日子只是物質脫貧，養成好習慣、形成好風氣才能致富奔小康。近年來，通過村兩委號召動員、定期評比、群眾監督的方式，全村上下自覺改善生活陋習，愛護新村環境，培育文明新風，各個角落干凈整潔，靚了村子、美了家園。
安居樂業“生活美”。圓夢新村產業園增設了扶貧車間，為有勞動能力的貧困戶提供就業保障，增強新村“造血”功能，夯實脫貧攻堅后勁。扶貧車間安排就業人員45人，其中吸納貧困戶15人。“人最怕沒有盼頭。有了國家扶貧的好政策，我們一家子又重新有了生活的希望，自從搬入了圓夢新村，不僅有了新家，而且在家門口就能掙到錢，這兩年，我們老兩口在車間就掙了8萬多，家里的一切都在變好，我們也越來越有干勁兒。”老君溝村脫貧戶許景琴說。
扶貧改革試驗區
讓農村養老越來越幸福
富康新村隸屬于大營子鄉二八地村，“易地搬遷+”扶貧模式被列為國家扶貧改革試驗區試驗項目。近年來，大營子鄉緊扣“搬得出、穩得住、有產業、高收入”的總目標，投資3560萬元建設富康新村易地搬遷小區，總安置貧困戶132戶210人。富康新村完善配套設施，投資397萬元同步建設配套高標準暖棚12棟，作為大櫻桃種植示范基地，打造綠色有機品牌。同時強化后續管理，將居家養老服務與社區管理相融合，開創了后扶貧時代“居家為基礎、互助為特色、產業做保障、社會為輔助”的新型農村社會化養老新模式。
搬出窮山溝，過上好日子。大營子鄉積極探索，逐步構建富康新村“居家養老、親情關懷、義工幫扶、鄰里互助、智能服務”的立體式社區養老服務模式，真正讓百姓搬出窮溝、切斷窮根，迎來富足安康的好日子。“現在的幸福指數老高了。”70歲的村民王義祥告訴記者，一個是暖和了，原來冬天家里冷，現在有20多度；一個是漂亮了，原來雨天兩腳泥、晴天一身土，現在走上了柏油路，房前屋后種上了果樹、栽上了花，富康新村建得跟公園似的。
培育新產業，托起增收夢。富康新村實施特色種植、發展光伏、家門口就業與庭院經濟等產業扶貧模式，在建成高標準暖棚的基礎上，引進經濟作物南國梨在庭院種植，利用村集體經濟流轉800畝土地，發展油菜花產業，逐步探索油菜帶動鄉村旅游及產業發展的脫貧道路，解決了貧困戶發展產業單一、增收不穩等問題。“光伏每年收入1600多元，種果樹收入2000元，暖棚打工收入9000多元，我們還有種植油菜花和枸杞子的分紅，這樣的生活太有保障了！”村民楊柏林樂呵呵地算起了經濟賬。
積分制管理，增內生動力。富康新村通過? ??分制管理激發貧困戶內生動力，富康新村的居民自主參與生產勞動、公益活動、鄰里互助、衛生保潔等，獲得積分在愛心超市兌換生活用品。村民丁占元和劉桂蘭夫婦搬到新村后，主動申請照顧生活不能自理的老人，獲得積分獎勵覺得既知足又有面子，村民張金英通過自己的勞動在愛心超市經常兌換米面糧油。“富康新村以‘感恩團結、互助自強’為‘村訓’，通過生活互助、養老互助，充分調動了全村居民為新村著想、為他人著想的自覺性與積極性。在這樣的氛圍中，富康新村會有一個更加幸福、光明的前景。”大營子鄉人大主席、富康新村第一書記程志剛介紹。
巾幗志愿陽光站
讓志愿服務越來越暖心
群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。大營子鄉富康新村“巾幗志愿陽光站”作為全國“巾幗志愿陽光行動”首批35個試點之一，開展了豐富多彩的巾幗志愿服務活動，突出關愛老年群體，做出更優質的服務，總結相關經驗，打造獨具特色的志愿服務品牌。
匯聚“她力量”，在志愿服務中綻放“她風采”。組建兩支“巾幗志愿服務隊伍”。一支是由本村23名有愛心的婦女組成的暖夕陽巾幗志愿服務隊，她們本著“就近、就鄰、就親、就友”的原則開展“一對一”或“多對一”志愿幫扶工作。另一支是由縣內13名知識女性自發組成的星火巾幗志愿服務隊，她們來自于各行各業，利用周末和節假日到富康新村針對老年人開展志愿服務活動。“這里的老人就像我們的親人一樣，他們開心是我們最大的追求，老人們的每一句感謝，我們心中都備受感動。志愿服務我們會一直堅持下去，號召更多的姐妹加入到這個溫暖的隊伍中來。”星火巾幗志愿服務隊隊長母曉潔說。
激發“她力量”，在關愛老人中實現“她價值”。巾幗志愿者們打掃衛生、為老人理發、陪老人聊天……用點滴行動來驅散老人們的孤獨，用溫暖與奉獻為新村增添濃濃愛意。80歲的李炳善是一位雙目失明的孤寡老人，他每天只能簡單活動，家中的環境衛生成了需要解決的一大難事。得知情況后，巾幗志愿者們經常來到家中為老人收拾被褥、疊放衣服、擦桌子、掃地，攙扶老人到門口曬太陽。“孩子們每隔幾天都輪番來看我，幫我收拾屋子和院子，每次她們來都是我最開心的時候。”李炳善激動地講道。多樣化、專業化、接地氣、聚人氣的志愿服務，成為了新村一道美麗的風景線。
凝聚“她力量”，在鄉村振興中發揮“她擔當”。走進“美家美院典型示范戶”王守云的家中，室內家具物品擺放整齊，窗明幾凈，室外庭院種樹栽苗，生機盎然。“我都78歲了，做夢都沒想到還能搬到這么好的房子里生活，不把屋里屋外收拾利索了都覺得對不起這么好的國家政策，我爭取多享幾年福。”王守云拉著縣婦聯主席李成華的手說道。縣鄉兩級婦聯通過發揮婦女在美麗家園創建工作中的主人翁作用，激發她們的內生動力，通過多次評比，富康新村多個院子已懸掛“美家美院典型示范戶”榮譽門牌，示范戶房前屋后干凈整潔，院內花香飄溢，美家美院帶動了群眾幸福指數明顯提升。
公共服務新樣本
讓鄉村振興越走越扎實
走入大營子鄉和平村，冬日的暖陽鋪灑著干凈整潔的村落，一棟棟大棚托起了群眾的“致富夢”，一戶戶家園構成了美麗的“好風景”，全村上下熱火朝天搞建設、齊心協力謀發展，處處洋溢著鄰里和諧、民風淳樸的氛圍。近幾年， 和平村在“組織引領、產業振興、制度創新、激勵機制”等方面想點子、找舉措，堅持黨建引領，優化產業結構，創新發展思路，探索出獨具特色的“六個一”工作法，并以“網格化”管理和“積分制”推動為基礎，以村規民約、負面清單為框架，為全鄉做強產業、有效改善農村人居環境、提高農村公共服務能力和效率探索出了一條新路子。
組織引領助推產業振興“萌新芽”。大營子鄉和平村為建設產業強大、富裕宜居的美麗鄉村，積極探索“六個一”工作法，即一枚黨徽，亮身份；一份承諾，拾初心；一張清單，找差距；一起行動，抓落實；一百積分，強考核；一個核心，促發展。通過堅持“黨支部融在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”理念，按照“園區+企業(合作社)+基地+農戶”的產業發展思路，以全鄉打造環城萬畝設施農業蔬菜產業園區為契機，通過黨建搭臺、支部帶領、黨員帶頭等系列舉措，和平村產業發展越來越強大，集體經濟越來越雄厚，農民生活越來越富裕。
制度創新助推精神文明“綻新花”。和平村積極探索“網格化”管理和“積分制”推動相結合的工作經驗與模式。通過以自然村劃分網格為基礎，建立一網多用、一網多責機制，村“兩委”班子成員包片，村民組長包格，網格員包戶，確保了網格脈絡暢通、運轉有效。同時量化標準，分類施策，以積分獎勵為標準，積極調動全村百姓構建文明美麗村莊。通過“網格化+積分制”的實施，和平村產業發展突飛猛進，應急響應迅速高效，環境整治群策群力，村莊和諧民風轉變，全村上下形成了爭先創優、比學趕超的濃厚氛圍。
激勵機制助推村容整潔“結新果”。和平村逐村逐組召開村民大會，修改村規民約，通過制定負面清單的方式，真正將村規民約宣傳到位、落實到位。在“積分制獎勵”和“負面清單制約”相結合的模式下，美麗鄉村干凈整潔，村容村貌煥然一新，農村環境衛生由“無人管、管不全”向“全村管、全面管”巨大轉變，和平村村民自覺參與人居環境整治，人人爭做美麗鄉村建設的參與者與踐行者。
“近年來，大營子鄉黨委、政府突出黨建引領，把脫貧攻堅、產業發展、鄉村振興作為重中之重。通過實施國家改革試驗區項目，創新提出扶貧資產優化整合使用方案，推出以互助為特色的農村新型社會化養老模式。通過實施‘環城萬畝設施農業蔬菜產業園區’，創建了產業富民新路徑，同時在公共服務體系建設上加大投入力度，在網格化管理、鄉村環境整治、集體經濟市場化運營方面尋求突破，探索了新農村、新時代黨建引領鄉村振興之路。今后，全鄉將以獲評國家、內蒙古自治區的四項殊榮為契機，繼續堅持以人民為中心的發展理念，通過產業發展、鄉村振興等項目的實施，引領全鄉廣大人民群眾生活水平和幸福指數再上新臺階。”大營子鄉黨委書記鮑艷利介紹說。
“美麗搬遷安置區”讓百姓日子越來越紅火，“扶貧改革試驗區”讓農村老人越來越幸福，“巾幗志愿陽光站”讓志愿服務越來越暖心，“公共服務新樣板”讓鄉村振興的腳步越走越扎實。如今的大營子鄉走出了一條產業興旺、百姓富裕的發展道路，強村富民奔小康的夢想正在一步步變為現實。在新時代前行的征程中，厚積薄發，砥礪奮進，大營子鄉正鉚足了勁頭，拉開了架勢，全力書寫未來全鄉經濟社會發展、鄉村振興的錦繡篇章！（特約通訊員 李曉軍 通訊員 董大偉 劉金珠）
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